Tarea+3+Productividad+de+la+UE

**Productividad en la UE** **// __Déficit público__ //** __//Aspectos generales //__

En el Tratado de Maastrich se acordaron unos //[|criterios de convergencia]//(o criterios de Maastrich) por los cuales los Estados Miembros debían cumplir una serie de requisitos para poder pertenecer a la Eurozona y poder participar en el Eurosistema. Dentro de esos requisitos, recogidos en el articulo 140 del [|Tratado de la UE](antiguo artículo 121 (1)), que modifica al Tratado de la CE, hay cuatro categorias:
 * Tasa de inflación
 * Finanzas gubernamentales
 * Tipo de cambio
 * Tipo de interés a largo plazo

En el apartado de finanzas gubernamentales (articulo 126 del Tratado de la UE y antiguo artículo 104 de la CE) se encuentra el déficit público, para el que se establece que no puede exceder del 3% del PIB al final del año anterior, aunque se puede aceptar, excepcionalmente, un déficit mayor de ese 3% siempre y cuando esté cercano a esa cifra y se prevea una recuperación cercana. El posterior[|Pacto de Estabilidad y Crecimiento], adoptado en junio de 1997, trata de examinar y supervisar las actuaciones de los Estados Miembros, imponiendo sanciones ante los incumplimientos de los requisitos. Su actuación se basa en los principios de supervisión multilateral y procedimiento de déficit excesivo. En la supervisión multilateral, los Estados Miembros de la euro zona presentan un programa de estabilidad con sus objetivos económicos en cuanto a deuda pública, indicadores de paro, inflacion, etc, medidas adoptadas o en proceso de adopción en cuanto a política económica y un análisis de la repercusión en la situación presupuestaria y en la deuda ante cambios en los supuestos económicos. Los Estados Miembros que no pertenezcan a la euro zona, deben presentar además programas de convergencia, con sus objetivos de política monetaria a medio plazo, y su repercusión sobre la inflación y el tipo de cambio. El Consejo, tras el estudio de los programas por la Comisión y el Comité Económico y Financiero, examina la adecuación o no de las perspectivas de esos programas con la realidad, emitiendo recomendaciones ante desviaciones importantes para que tome medidas correctoras. En cuanto al procedimiento de déficit excesivo, comienza cuando no se cumple el requisito de déficit público máximo (3% PIB), examinando la situación el Sistema Europeo de Cuentas (SEC). El Consjo emite también aqui recomendaciones para adoptar medidas correctoras a los Estados que tengan déficit excesivo. Si persisten, el Consejo puede sancionarles con un depósito sin intereses para la Unión Europea, que consiste en un elemento fijo (2% del PIB) y otro variable (10% de la diferencia entre el exceso de déficit y el objetivo del 3%). Si no se corrigen las desviaciones, cada año se puede sancionar adicionalmente con otro depósito igual a la parte variable del depósito descrito antes. Este depósito se convertirá en multa si en los dos años posteriores no se corrige el exceso de déficit, aunque el Consejo puede valorar poitivamente el esfuerzo por disminuirlo, eliminando total o parcialmente las sanciones.

//__Situación actual__ //

La nota predominante, y característica principal de la evolución de los índices de déficit público en los países de la Unión Europea es el aumento de los mismos en prácticamente todos los países estudiados. En concreto, el paso de 2007 a 2008 ha supuesto un aumento del déficit en 21 de los 27 países que actualmente forman la UE. Para muchos de estos países, estos datos significaron un frenazo en su evolución creciente para eliminar el déficit público, ya que entre 2006 y 2007, 12 de los 21 países que aumentaron su déficit habían conseguido reducirlo en mayor o menor medida, e incluso Chipre y Eslovenia habían pasado a tener superávit presupuestario. En esta situación se encuenra la actual UE de los 27, donde disminuyó el déficit de un 1,4% del PIB en 2006 a un 0,8% en 2007, subiendo con más fuerza en 2008 hasta el 2,3% del PIB. Seguramente este aumento generalizado del gasto público se haya producido por la ayuda por parte de los Gobiernos para intentar reflotar sectores específicos como la construcción, o por mayores subsidios de desempleo ante niveles crecientes de paro. Por el lado contrario, los únicos países que han logrado moverse en cifras de superávit en estos dos años han sido los países nórdicos (Dinamarca, Suecia y Finlandia), además de Bulgaria, Luxemburgo y Holanda, aunque las cifras de mayor superávit pertenecen a los nórdicos. Existen algunos casos relevantes dentro de estas cifras de déficit o superávit, destacando en particular las de países como:
 * [|Tabla, gráfico y mapa de la situación en 2008]**
 * //Dinamarca//**, que ha conseguido el mayor nivel de superávit desde 2006 (5,2% del PIB), junto con Finlandia en 2007.
 * //Estonia//**, que ha reducido un superávit del 2,9% a un déficit del 3%.
 * //Irlanda//** ha protagonizado el incremento más espectacular de déficit, pasando de +3% a -7,1%.
 * //España//** también ha sufrido un aumento significativo de su déficit, pasando de +2% a -3,8%.
 * //Letonia//** pasó de un déficit de 0,5% a un 4%.
 * //Lituania//** también aumentó su déficit en gran medida, desde el 0,4% hasta el 3,2%.
 * //Hungría//** situó el nivel más alto de déficit en 2006, con un 9,2% del PIB, aunque ha logrado bajarlo hasta el 3,4% en 2008.
 * //Rumania y Reino Unido//** han pasado desde niveles del 2,2% y 2,7% a 5,4% y 5,5% respectivamente.

[|Grafico del deficit publico de la UE de los 12 y de la Ue de los 27].

[|Grafico de los datos de Espana y Italia]

En el siguiente gráfico se muestra una evolución del déficit de la Europa de los 12 y de los 27, agregando los datos de España e Italia: En él se puede comprobar cómo la tendencia ha sido similar en los datos agregados de los Estados Miembros, e incluso en el caso de Italia, aunque haya aumentado su déficit en mayor medida estos últimos años. Pero en el caso de España, se puede ver cómo la tendencia ha sido de reducción progresiva del déficit público hasta alcanzar niveles de superávit, el cual se vio cortado en seco en el último año, en buena medida debido al mayor gasto en políticas sociales ante la crisis económica que atravesamos.

A nivel mundial, el FMI prevée para este 2009 unas cifras de déficit público alarmantes. Si nos centramos en EE.UU, se espera que llegue al 12,3% de su PIB. La cifra en $ llega a 1,75 billones (1,36 billones de euros). En la siguiente tabla se reflejan los datos:



Aqui se puede ver como el déficit de EE.UU representa el 12% de su PIB, representando datos tan curiosos como que ese déficit supone más que todo el PIB de España (102,9%), y más de 4 veces el PIB de Argentina (443,5% del PIB). Mientras, respecto a potencias como Alemania, Francia o China, también son porcentajes amplios, pero menos escandalosos que los anteriores.

//** __ Producto Interior Bruto (PIB) __ **// [|**PIB de la UE de los 25 y PIB de la zona euro (tabla, gráfico previsiones 2010 y mapa previsiones 2010)**]



Estados miembros de la Unión Europea de los 25: · Alemania · Austria · Bélgica · Chipre · Dinamarca · Eslovaquia · Eslovenia · España · Estonia · Finlandia · Francia · Grecia · Hungría ·<span style="font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-style: normal; font-variant: normal;"> Irlanda ·<span style="font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-style: normal; font-variant: normal;"> Italia ·<span style="font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-style: normal; font-variant: normal;"> Letonia ·<span style="font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-style: normal; font-variant: normal;"> Lituania ·<span style="font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-style: normal; font-variant: normal;"> Luxemburgo ·<span style="font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-style: normal; font-variant: normal;"> Malta ·<span style="font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-style: normal; font-variant: normal;"> Países Bajos, ·<span style="font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-style: normal; font-variant: normal;"> Polonia, ·<span style="font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-style: normal; font-variant: normal;"> Portugal, ·<span style="font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-style: normal; font-variant: normal;"> Reino Unido, ·<span style="font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-style: normal; font-variant: normal;"> República Checa ·<span style="font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-style: normal; font-variant: normal;"> Suecia

El crecimiento PIB de la Unión Europea de los 25 se desarolla irregularmente. Entre 1999 y 2000 el crecimiento de PIB aumenta de 0.8 puntos porcentuales de 3.1 en 1999 a 3.9 en 2000, que es el segundo aumento más alto del crecimiento de PIB en los últimos 10 años de la Unión Europea. Pero en el año 2001 baja 1.9 puntos porcentuales a 2.0 por ciento. El año que viene el crecimiento PIB baja de otro 0.8 puntos porcentuales a 1.2 por ciento de crecimiento que es hasta el año 2008 el crecimiento más bajo de los últimos 10 años de la Unión Europea. En 2003 el crecimiento aumenta de 0.1 puntos porcentuales a 1.3 por ciento y en el año 2004 de 1.1 puntos porcentuales a 2.4 por ciento. Junto con la diferencia entre 2005 (crecimiento de 2.0) y 2006 (crecimiento de 3.1) la diferencia entre 2003 y 2004 es la más alta entre dos años consecutivos. En 2007 el crecimiento baja de 0.2 puntos porcentuales a 2.9 por ciento y en 2008 el crecimiento baja a 0.8 por ciento, el más bajo de los últimos 10 años del crecimiento de PIB de la UE de los 25. El crecimiento de la Area Euro se desarolla también irregularmente. En 1999 se ascende el crecimiento de PIB a 2.9 por ciento. Se aumenta en el año 2000 a 3.9. El año siguiente (2001), el crecimiento del PIB se baja a 1.9 por ciento, una caída de 2.0 puntos porcentuales. En 2002 se cayó otro 1.0 punto porcentual a 0.9 por ciento y en 2003 de 0.1 punto porcentual a 0.8 por ciento, el crecimiento más bajo en los últimos 10 años de la Unión europea junto con el valor del año 2008. En 2004 el crecimiento de PIB se aumenta de 1.3 puntos porcentuales a 2.1 por ciento, que es la diferencia más alta entre dos años consecutivos. En 2005 el crecimiento se baja otra vez a 1.7 por ciento, pero sube el año siguiente (2006) a 2.9 por ciento. Desde 2007 el crecimiento se baja a 2.6 por ciento en 2007 y 0.8 por ciento en 2008.

Los PIB de la Unión Europea de los 25 Estados Miembros y de la Euro Área suben y bajan todos los años más o menos con la misma intensidad y con una diferencia entre 0.0 y 0.4 puntos porcentuales. En el año 2000 los por cientos del crecimiento del PIB de la UE de los 25 y del PIB de la Euro Área son iguales: 3.9 por ciento. También en el año 2008: 0.8 por ciento. 2005 es el único año en que el crecimiento del PIB de la Euro Área en por cientos es más alto que el crecimiento del PIB la Unión de los 25. En todos los otros años, el crecimiento del PIB de la Unión Europea de los 25 en por cientos es más grande que el crecimiento del PIB de la Euro Zona de los 25 en por cientos.

Los datos más interesantes del año 2008 son los datos de los Estados Miembros que son los más nuevos de la Unión Europea: Bulgaria (6,0%), Rumanía (7,1%), Letonia (-4,6%) y Estonia (-3,6%). Estonia y Letonia, nuevos Estados Miembros del año 2007, tenían en éste un crecimiento del PIB de 6,3% (Estonia) y 10,0% (Letonia). El año siguiente caían los valores del crecimiento llamativamente. Los valores de los nuevos Estados Miembros de la Unión Europea del año 2009 no soprenden mucho porque los valores parecen a los valores de los años anteriores. Pero en comparación con otros países de la Unión Europea y el valor del crecimiento PIB del EU 27, EU 25, EU 15 y EURO Area.
 * Datos más interesantes del año 2008 **

** __// Definiciones //__ ** __//<span style="font-size: 90%; font-family: 'Comic Sans MS', cursive;">Déficit Público //__ Se define en el Tratado de Maastrich como el saldo deudor neto de las Administraciones Públicas dento del Sistema Europeo de Cuentas (SEC 95). Las Administraciones Públicas contienen: Administación Central, Administración de los Estados Federados, Administraciones locales y Administraciones de la Seguridad Social. Los datos de las Administraiones Púbicas son consolidados entre los subsectores enunciados. Esta definición está disponible en el Reglamento sancionador (CE) nº 3605/93 del Consejo. En otras palabras, el déficit señala que las Administraciones Públicas han tenido más Gastos Públicos que Ingresos Públicos.

<span style="font-size: 120%; font-family: 'Comic Sans MS', cursive;">//__Superávit público__// Análogamente, en el Tratado de Maastrich se define como el saldo acreedor neto de las Administraciones Públicas del SEC 95. Contiene los mismos subsectores que en el caso del déficit, y su definición también está en el Reglamento sancionador (CE) nº 3605/93 del Consejo. Este superávit refleja que la Administración cuenta con más Ingreso Público que Gasto Público.

<span style="font-size: 120%; font-family: 'Comic Sans MS', cursive;">//__Producto Interior Bruto (PIB)__// Es un indicador de la situación económica de un país. Refleja el valor total de todos los bienes y servicios producidos menos el valor de los bienes y servicios usados para consumos intermedios en su producción. Expresando el PIB en capacidad adquisitiva estandar, se eliminan las diferencias en el nivel de precios entre países, y si se calculan per cápita permiten comparar economias considerablemente diferentes en tamaño absoluto.

//__<span style="font-size: 120%; font-family: 'Comic Sans MS', cursive;">Ratio de crecimiento del PIB __// Según Eurostat, el Producto Interior Bruto es una medida de la actividad económica, y se define como el valor de todos los bienes y servicios menos el valor de cualquier bien o servicio utilizado en su creación. El ratio de crecimiento anual del PIB se uiliza para comparar la dinámica de desarrollo económico entre paises de diferentes tamaños en el tiempo. Para medir el PIB en cantidades, el PIB a precios actuales está valorado a precos del año anterior, y así los cambios en las cantidades son impuestas con un año de referencia, lo que se llama series indexadas. De esta manera, los movimientos en los precios no inflarán el ratio de crecimiento.